R-DCA-783-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas veinticuatro minutos del cinco de octubre del dos mil quince. --------
Recurso de apelación interpuesto por COMANDOS DE SEGURIDAD DELTA S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000004-UL-CAB, promovida por
el COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA, “Servicio de seguridad y vigilancia para Sede
Central”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA
SEVIN LTDA, por un monto de ¢75.428.604,00.----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas J W Investigaciones S.A. y Comandos de Seguridad Delta S.A.
presentaron su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, el 26 de junio de 2015.-
II. Que mediante auto de las 14 horas del 30 de junio de 2015, esta División solicitó al Colegio
de Abogados de Costa Rica el expediente de la mencionada licitación, el cual fue remitido
mediante oficio PRV-0188-2015.------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante resolución R-DCA-511-2015 de las 15 horas con 24 minutos del diez de julio
de 2015, se rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso presentado por la
empresa JW Investigaciones S.A. y se admitió para su trámite el recurso interpuesto por la
empresa Comandos de Seguridad Delta S.A. y se brindó audiencia inicial a la Administración,
empresa adjudicataria y demás oferentes para que se refirieran a lo señalado por el apelante la
cual fue contestada por la adjudicataria y la administración mediante escritos agregados al
expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 08/10/2015
Fecha emisión: 05/10/2015
Institución: COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
08 de setiembre del 2015
DCA-2235
Licenciado
Elard Ortega Pérez
Gerente Asociado
Estimado licenciado:
Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en
contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2014LN-000004-UL-CAB,
promovida por el Colegio de Abogados para la contratación de servicios de
seguridad y vigilancia para sede central. Apelante: Seguridad Delta, Adjudicataria:
Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda.
Se brinda respuesta a su oficio DCA-2182 del 02 de setiembre de este año,
mediante el cual solicita criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por
la empresa Seguridad Delta (DELTA), en contra del acto de adjudicación de la licitación
pública No. 2014LN-000004-UL-CAB, recaído a favor de la empresa Seguridad y
Vigilancia SEVIN Ltda (SEVIN), promovida por el Colegio de Abogados para la
contratación de servicios de seguridad y vigilancia para la sede central.
Sobre el particular, se solicita criterio a fin de determinar si el precio cotizado para
por concepto de mano de obra por las empresas: SEVIN, CSE Seguridad y DELTA resulta
suficiente para cubrir el monto mínimo requerido para ese rubro y sus respectivas cargas
sociales, considerando los puestos y el horario requeridos por la Administración en el
cartel.
Por otra parte, se indica que para efectos de la tarifa de riesgos del trabajo se
considere lo indicado por las empresas en respuesta a la audiencia especial, según
consta en el expediente de apelación, específicamente para la empresa SEVIN acredita
co ...
Fecha publicación: 11/09/2015
Fecha emisión: 08/09/2015
Institución: COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS DE INFORMACION
División de Contratación Administrativa
2 de setiembre del 2015
DCA-2182
Licenciada
Laura María Chinchilla Araya
Asistente Técnico
EQUIPO GESTIÓN Y ASESORÍA INTERDISCIPLINARIA
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de criterio técnico, en relación con una serie de argumentos que se
encuentran en discusión dentro del Recurso de apelación interpuesto por COMANDOS
DE SEGURIDAD DELTA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACION
PÚBLICA No. 2014LN-000004-UL-CAB a favor de SEVIN LIMITADA promovido por el
Colegio de Abogados, para la prestación de servicios de vigilancia en sede central
En relación con el recurso de apelación, que se encuentra en conocimiento en esta
División de Contratación Administrativa, interpuesto por la empresa COMANDOS DE
SEGURIDAD DELTA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACION
PÚBLICA No. 2014LN-000004-UL-CAB a favor de SEVIN LIMITADA promovido por el
Colegio de Abogados, para la prestación de servicios descrita en el asunto, se solicita el
criterio técnico de ese Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario (EGAI) en relación
con los argumentos desarrollados por las empresa apelantes en contra de las empresas
SEVIN LIMITADA (Adjudicataria) y CSE SEGURIDAD S.A., los cuales detallamos a
continuación:
La empresa apelante argumenta en su recurso que el precio ofertado por las
empresas SEVIN LIMITADA y CSE SEGURIDAD S.A. es ruinoso en el elemento mano de
obra y el total unitario ofertado. Indica que al separar el rubro mano de obra de la totalidad
de la oferta se desprende que la misma es ruinosa, conforme las reglas básicas que ha
señalado la Contraloría General de la República en los criterios R-DCA-155-2012 y R-
DCA-562-2011.
Ante esto, se confirió audiencia inicial a dichas empresas y a la Administración que
en lo que interesa señalan:
La Administración señala que en el caso de la apelación en contra de la empresa
Seguridad y Vigilancia Sevin Ltd ...
Fecha publicación: 05/09/2015
Fecha emisión: 02/09/2015
Institución: COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-511-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veinticuatro minutos del diez de julio del dos mil quince. --------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas J W INVESTIGACIONES S.A., y
COMANDOS DE SEGURIDAD DELTA S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000004-UL-CAB, promovida por el COLEGIO DE
ABOGADOS DE COSTA RICA, “Servicio se seguridad y vigilancia para Sede Central”, acto de
adjudicación recaído a favor de la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, por un
monto de ¢75.428.604,00.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas J W Investigaciones S.A. y Comandos de Seguridad Delta S.A.
presentaron su recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, el 26 de junio de 2015.-
II. Que mediante auto de las 14 horas del 30 de junio de 2015, esta División solicitó al Colegio
de Abogados de Costa Rica el expediente de la mencionada licitación, el cual fue remitido
mediante oficio PRV-0188-2015.------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que en La Gaceta No. 19 del 28 de enero de 2015, se
comunica que la fecha de apertura de ofertas se prorrogó para las 10 horas del 6 de febrero de
2015 (ver folio 61, Tomo I del expediente administrativo). 2) Que la empresa J W
Investigaciones S.A rindió una garantía de participación extendida por el Instituto Nacional de
Seguros el 30 de enero de 2015, No. J3000-1667, por un monto de ¢770.000,00, y ...
Fecha publicación: 15/07/2015
Fecha emisión: 10/07/2015
Institución: COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-056-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas veintidós minutos del veintiuno de enero
del dos mil quince.-----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE Seguridad S.A., en contra del
cartel de la Licitación Pública 2014LN-000004-UL-CAB, promovida por el Colegio de
Abogados y Abogadas de Costa Rica, servicio de seguridad y vigilancia para la Sede
Central.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CSE Seguridad S.A. presentó recurso de objeción el 07 de enero de
2015.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 15 horas del 09 de enero de 2015, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PRV-
00012-2015.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: 1) Armero certificado: Alega la objetante que el cartel en el punto H
señala que el oferente debe tener un armero como parte de su servicio, el cual debe
contar con al menos seis meses de laborar para el oferente, debe estar inscrito ante el
Ministerio Seguridad Pública con al menos un año, se debe presentar copia de planillas, o
en caso de subcontratación presentar el contrato de trabajo. Ni la Ley de Servicios
Privados de Seguridad, ni la Ley de Armas establecen como requisito operativo que las
empresas de seguridad cuenten con un armero de planta. Un arme ...
Fecha publicación: 26/01/2015
Fecha emisión: 21/01/2015
Institución: COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL